Kedves Ügyfeleink!
tájékoztatjuk Önöket a külföldiek tartózkodásáról szóló törvény módosításának jóváhagyásáról szóló 404/2011. sz. A Szlovák Köztársaság Kormánya 2023.09.06-án jóváhagyta a Szlovák Köztársaság területén történő illegális migrációt érintő lényeges változást, amely különösen a személyek Szlovák Köztársaság területén történő illegális migrációját érinti, és amelynek értelmében a Határ- és Idegenrendészeti Hivatal a továbbiakban nem köteles hivatalos közigazgatási eljárást kezdeményezni a külföldiek közigazgatási kiutasítása ügyében. Így összességében ez a változás a migránsok adminisztratív kiutasításával kapcsolatos eljárások jelentős felgyorsulását jelentené, és egyúttal tehermentesítené a Hivatal és az illegális migráció elleni küzdelemmel foglalkozó egység munkáját.
Az indokolásból és az indoklásból további információk az alábbi cikkben olvashatók. A kormány egyúttal jóváhagyta a rövidített jogalkotási eljárást, ami laikus nyelven szólva a törvény módosításainak gyorsított hatálybalépését és hatályvesztését jelenti. Az eredeti dokumentumok a cikk végén letölthetők.
A törvény egyéb módosításai, különösen a legális migráció esetében, nem e törvény módosításával történnek.
A Szlovák Köztársaság területén tapasztalható növekvő illegális migráció miatt a Bizottság javasolja, hogy hozzanak hatékony intézkedéseket az illegális migránsok számának csökkentése érdekében, és haladéktalanul állítsák vissza az ilyen személyek adminisztratív kiutasításának lehetőségét. A Szlovák Köztársaság területén az illegális migráció folyamatosan növekszik, 2023 januárja és 2023 júliusa között 17 529 külföldit vettek őrizetbe a Szlovák Köztársaság területén, ami a 2022-es év hasonló időszakában 15 611 őrizetbe vett külföldivel való növekedést jelent. Ezen az óriási növekedési tendencián belül továbbra is a nyugat-balkáni útvonalról érkező illegális másodlagos tranzitmigráció dominál, amely 1 062,3 % növekedést regisztrált, ami 16 934 őrizetbe vett külföldit jelent.
Az első intézkedés annak a rendelkezésnek a módosítása, amely előírja, hogy a rendőrkapitányság meghatározott esetekben igazolást állít ki a Szlovákiában való tartózkodásról annak a harmadik országbeli állampolgárnak, akit nem lehet kitoloncolni, mert adminisztratív kiutasításának akadálya van, ami húzóerőként hat a balkáni útvonalon utazó illegális migránsok számára. Az új jogszabály javasolja az ilyen okmány kiállításának lehetőségét, és az ilyen okmányt már nem minden külföldi számára fogják kiállítani, különösen nem olyan külföldiek számára, akik csak a Szlovák Köztársaság területén keresztül vándorolnak egy másik országba. Ezáltal a Szlovák Köztársaság kevésbé lesz vonzó a migráció szempontjából, ami csökkentené az illegális külföldiek számát.
A törvénytervezet arról is rendelkezik, hogy mikor nem indul hivatalos közigazgatási kiutasítási eljárás. Ezek azok az esetek, amikor a közigazgatási kiutasításról szóló határozat reálisan nem hajtható végre, például a közigazgatási kiutasítás akadályai miatt. Ez az intézkedés jelentősen csökkenti a közigazgatási eljárások számát, és kapacitást szabadít fel az illegális migráció elleni küzdelemre.
A COVID-19 betegség okozta veszélyhelyzet kitörését követően került elfogadásra a külföldiek tartózkodásáról szóló törvény módosítása, amely a külföldiek tartózkodásáról, valamint egyes törvények módosításáról és kiegészítéséről szóló módosított 404/2011. sz. törvény 131i. § (9) bekezdésének rendelkezése értelmében a harmadik országbeli állampolgárok területünkről vagy az Európai Unió tagállamainak területéről történő közigazgatási kiutasításáról szóló határozat végrehajtását a veszélyhelyzet időtartamára elhalasztja. Előírja továbbá, hogy ez a halasztás nem képezi a külföldiek tartózkodásáról szóló törvény 90. cikke (2) bekezdése b) pontjának első albekezdése szerinti fogva tartásból való felmentés alapját.
A fenti rendelkezést a COVID-9 világjárvány idején a személyek harmadik országokba történő utazásának vagy átszállításának korlátozása (főként légi úton) és a kapcsolódó járványellenes intézkedések miatt vezették be a külföldiek tartózkodásáról szóló törvénybe, ami megakadályozta a visszatérési országokba történő adminisztratív kiutasításról szóló határozat végrehajtását. Amikor ezt a rendelkezést bevezették a külföldiek tartózkodásáról szóló törvénybe, nem lehetett előre látni, hogy a vészhelyzet meddig fog tartani.
A COVID-19 vírussal kapcsolatos vészhelyzetet a Szlovák Köztársaságban a mai napig nem oldották fel, de a világjárványügyi helyzet jelenleg kedvező 2 és korlátozások nélkül lehetővé teszi az utazást. Ebből adódik a külföldiek megnövekedett beáramlása a területünkre, valamint a kiadott, de nem végrehajtható közigazgatási kiutasítási határozatok száma. Emiatt is nem célszerű és nem hatékony a közigazgatási kiutasítás végrehajtásának további késleltetése, ezért az intézkedések egyikeként a szóban forgó rendelkezés törlését javasoljuk a külföldiek tartózkodásáról szóló törvényből.
A törvénytervezet nem számol a közigazgatás költségvetésére, az üzleti környezetre, a társadalmi és környezeti hatásokra, a társadalom informatizálódására, a polgároknak nyújtott közigazgatási szolgáltatásokra, valamint a házasságra, a szülőségre és a családra gyakorolt hatásokkal.
A törvénytervezet összhangban van a Szlovák Köztársaság Alkotmányával, az alkotmányos törvényekkel és az Alkotmánybíróság határozataival, más törvényekkel, nemzetközi szerződésekkel és egyéb nemzetközi dokumentumokkal, amelyekhez a Szlovák Köztársaságot kötik, valamint az Európai Unió jogával.
Forrás: https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/28753/1 (biztonságos cím)