Поправка к закону о проживании иностранцев: Словакия рискует столкнуться с оттоком инвестиций
21 мая 2025 года парламент одобрил поправку к Закону о проживании иностранцев, который вступит в силу 1 июля 2025 года.
Однако под видом эффективности и безопасности существуют фундаментальные ограничения свободы предпринимательства, правовой определенности и равного доступа. Вместо того чтобы упростить систему и расширить возможности офисов иностранной полиции, эта поправка к закону вводит новые барьеры, которые могут оттолкнуть тысячи квалифицированных специалистов и предпринимателей от ведения бизнеса в Словакии.
Национальная виза продлена - но только как временное решение
Одно из немногих положительных изменений - это продление срока действия национальной визы с 90 до 120 дней. Этот шаг должен дать иностранцу больше времени для подачи заявления на получение вида на жительство после въезда в Словакию. На практике, однако, это скорее реакция на давнюю неспособность Министерства внутренних дел обеспечить увеличение числа сотрудников или должностей в иностранной полиции и, следовательно, обеспечить наличие назначений.чем реальные системные изменения. Это просто отодвигает проблему на месяц назад, вместо того чтобы устранить ее.
Введение квот для предпринимателей
Фундаментальное и в то же время весьма противоречивое изменение - это введение квот на выдачу национальных виз для деловых целейкоторый будет определяется отдельно для каждого посольства. Таким образом, правительство получит право решать, из каких стран и в каком количестве предприниматели смогут приезжать в Словакию.
Квоты установлены на уровне 700 заявок на получение бизнес-резиденции в год. Однако разбивка по посольствам выглядит следующим образом подозрительно направленные на представительство государств, близких к интересам правительства Словацкой Республикикоторый на наш взгляд, это не является справедливым распределением для абитуриентов из разных стран мира.
Такой подход крайне проблематичен по следующим причинам:
- обходит принцип равенства и недискриминации,
- подрывает доверие к прозрачному государственному управлению,
- открывает двери для субъективных политических решений и торговли сроками.
Кроме того, квоты не учитывают качество бизнес-плана и вклад в словацкую экономику. Таким образом, возможность подачи заявки будет определяться не бизнес-ценностью проекта, а статистическими ограничениями, установленными правительством - что прямо противоречит целям современной иммиграционной политики.
Обязательный бизнес-план для всех - независимо от опыта
Также будут представлены новые те иностранцы, у которых уже есть зарегистрированная компания или торговое предприятие в Словакии, обязаны представить бизнес-план. Кроме того, они будут все заявители на временное проживание с целью ведения бизнеса должны продемонстрировать экономическую выгоду свою деятельность в форме письменного документа -. бизнес-план. Этот документ будет оценить Министерство экономики Словацкой Республики.
Введение этого обязательства, по-видимому, является ответом на результаты последних периодов, когда после окончания пандемии и в условиях массового притока иностранцев из Украины массовое создание фиктивных фирм и компаний. Во многих случаях эти организации не осуществляли реальной экономической деятельности и создавали искусственный долг к таким учреждениям, как налоговые органы, больничные кассы или кассы социального страхования.
Речь идет о серьезная системная проблема, которая также приобретает актуальность в контексте переходным положением § 131k Закона о проживании иностранцевпринятые в ответ на чрезвычайная ситуация, вызванная наплывом людей из Украины. Согласно этому положению иностранцы, получившие временный вид на жительство с целью ведения бизнеса, не обязаны продлевать этот вид на жительство а именно до отмены чрезвычайного положения и отмены вышеупомянутого переходного положения.
На практике это означаетчто иностранцы, получившие разрешение на временное проживание с целью ведения бизнеса, не имеют на основании § 131k(1) обязанность продления вида на жительствохотя обычно срок их действия уже истек. Такая ситуация представляет собой риск и требует принятия системных мер, включая обязательство по представлению бизнес-плана.
Предполагается, что цель - повысить качество пребывания в бизнесе, но на самом деле это непрозрачный и субъективный механизм оценкиэто:
- увеличивает бюрократическую нагрузку,
- не предлагает четких и объективных критериев оценки,
- Затягивает процесс утверждения и повышает риск отказа без четкого обоснования.
Упрощенное доказательство финансовой безопасности или возвращение в прошлое
В качестве преимущества поправка также гласит упрощение документирования финансовых гарантий проживания - больше не будет необходимости представлять выписка с банковского счета за три месяцано опять же, достаточно только подтверждения текущего баланса в счете. Хотя это представляется как шаг вперед, на самом деле это лишь возвращение к правовому статусу до 15 июля 2024 годакогда подтверждение баланса было стандартной практикой. Таким образом, закон возвращается после того, как предыдущая поправка необоснованно ужесточила условия независимо от их фактической осуществимости, что является административным бременем для полиции по делам иностранцев.
В прикладной практике это был один из наиболее частые жалобы иностранцев и словаковкоторые были вынуждены предоставить выписки с банковских счетов за последние три месяца, исключительно печать и подпись банка. Однако многие банки отказались выдать такие документыили выдавались только с задержками. В результате полиция отказывалась принимать запросы без надлежащего документа, что привело к ненужные задержки, стресс и откладывание разбирательств. Кроме того, чиновники часто неверно истолковывали обязательство "добывать сведения за последние три месяца".что вызвало хаос и непоследовательность в практике между отделами.
Таким образом, это "новое" изменение не представляет собой подлинную реформуно только молчаливое и запоздалое признание ошибкикоторый вместо того, чтобы улучшить систему, она привела к еще большей нагрузке на нее. Поэтому вместо инноваций государство исправляет только свои собственные ошибки.
Новые административные обязательства и переводы
Закон отменяет некоторые ненужные требования - например, предоставление цветной фотографии, - но при этом вводит новые обязательства в области перевода документов. Все приложения к заявкам (включая бизнес-планы, письменные показания под присягой или доверенности) должны быть в официально заверенном переводе на словацкий язык.
Однако на практике эта ситуация только усиливает рациональность закона, поскольку большинство иностранцев оформляют свое бизнес-резиденство в словацкой компании, особенно потому, что предприниматель, который приезжает на территорию Словацкой Республики, не имеет знаний и представления о бизнес-среде страны, в которую он приезжает.
Это значительно увеличит расходы и время подготовки заявки. Вместо того чтобы облегчить доступ квалифицированных иностранцев, это еще один шаг к бюрократизация и формализм, что лишает Словакию привлекательности для иностранных талантов.
Выборочная миграция без правил
Поправка также расширяет полномочия правительства в области миграционной политики. Правительство сможет определить, каким гражданам может быть отказано в выдаче визы или в пребывании в стране по причине угрозы безопасностиДаже без индивидуальной оценки.
Такая установка сомнительна с юридической точки зрения и создает возможности для политизация и дискриминация без судебной защиты. Таким образом, миграционная политика Словакии может стать инструментом популизма, а не прагматических интересов государства.
Рискованный шаг в неправильном направлении
Поправка 2025 года к Закону о проживании иностранцев не является модернизацией иммиграционной политики. это централизованные, непрозрачные и ограничительные мерыкоторые наносят ущерб репутации Словакии как открытой и ориентированной на бизнес страны.
Если Словацкая Республика действительно хочет содействовать инновациям, предпринимательству и развитию рынка труда, ей следует устранение бюрократических препятствий, а не их создание. Введение квот, субъективная оценка деловых намерений и ограничение приема заявлений только на основании происхождения заявителя - шаги, идущие в прямо противоположном направлении.
Вам нужен совет по поводу поправок или вы планируете подать заявление на получение вида на жительство? В visa.sk мы следим за развитием законодательства и предоставляем квалифицированную помощь - не стесняйтесь обращаться к нам.
Обратитесь за помощью к профессионалу.Свяжитесь с нами.
Доверьте свою просьбу опытным профессионалам, и мы позаботимся о том, чтобы процесс получения или продления временного проживания прошел гладко.