Modificación de la Ley de Residencia de Extranjeros nº 404/2011

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Estimados clientes, Les traemos información sobre la aprobación de la modificación de la Ley de Residencia de Extranjeros nº 404/2011 Coll. El 06.09.2023 el Gobierno de la República Eslovaca aprobó un cambio significativo, principalmente relacionado con la migración ilegal de personas a través del territorio de la República Eslovaca, cuando la Oficina de la Policía de Fronteras y Extranjería ya no estará obligada a iniciar procedimientos administrativos formales en materia de expulsión administrativa de extranjeros. Así pues, en conjunto, este cambio debería suponer una aceleración sustancial de los procesos en el procedimiento de expulsión administrativa de migrantes y, al mismo tiempo, aliviar el trabajo de la Oficina y de la Unidad de Lucha contra la Migración Ilegal. En el siguiente artículo se ofrece más información sobre la exposición de motivos y la exposición de motivos. Al mismo tiempo, el Gobierno aprobó el procedimiento legislativo abreviado, que en términos sencillos significa la aceleración de la entrada en vigor y el efecto de los cambios de esta ley. Los documentos originales pueden descargarse al final del artículo. Otros cambios en la ley, concretamente en los casos de migración legal, no se realizan modificando esta ley. Debido al aumento de la migración ilegal en el territorio de la República Eslovaca, se propone adoptar medidas eficaces para reducir el número de migrantes ilegales y restablecer inmediatamente la posibilidad de expulsión administrativa de estas personas. La migración ilegal en el territorio de la República Eslovaca aumenta constantemente, con 17 529 extranjeros detenidos en el territorio de la República Eslovaca entre enero de 2023 y julio de 2023, lo que representa un aumento de 15 611 extranjeros detenidos en el período comparable de 2022. Dentro de esta tendencia de enorme crecimiento, sigue dominando la migración de tránsito secundario ilegal procedente de la ruta de los Balcanes Occidentales, que registra un aumento de 1 062,3 %, lo que representa hasta 16 934 extranjeros detenidos. La primera medida es un cambio en la disposición que obliga al departamento de policía a expedir en determinados casos un certificado de estancia en Eslovaquia a un nacional de un tercer país que no pueda ser deportado debido a un obstáculo a su expulsión administrativa, lo que actúa como "factor de atracción" sobre los migrantes irregulares que viajan por la ruta de los Balcanes. La nueva legislación propone la posibilidad de expedir ese documento, que ya no se expedirá a todos los extranjeros, en particular a los que sólo migran a través del territorio de la República Eslovaca hacia otro país. Esto hará que la República Eslovaca sea menos atractiva en términos de migración, lo que debería reducir el número de extranjeros ilegales. El proyecto de ley también prevé los casos en los que no se iniciará un procedimiento administrativo formal de expulsión. Se trata de casos en los que la decisión de expulsión administrativa no puede ejecutarse de forma realista, por ejemplo debido a obstáculos a la expulsión administrativa. Esta medida reducirá significativamente el número de procedimientos administrativos y liberará capacidad para luchar contra la inmigración ilegal. Tras el estallido de la situación de emergencia provocada por la enfermedad COVID-19, se adoptó una modificación de la Ley sobre residencia de extranjeros que, en las disposiciones del artículo 131i(9) de la Ley nº 404/2011 Recop. sobre residencia de extranjeros y sobre modificaciones y adiciones a determinadas leyes, en su versión modificada, aplaza la ejecución de la decisión de expulsión administrativa de nacionales de terceros países de nuestro territorio o del territorio de los Estados miembros de la Unión Europea mientras dure la situación de emergencia. También establece que este aplazamiento no es motivo de excarcelación en virtud del artículo 90, apartado 2, letra b), párrafo primero, de la Ley sobre la residencia de extranjeros. La disposición mencionada se introdujo en la Ley sobre la residencia de extranjeros debido a las restricciones impuestas a los viajes o al traslado de personas a terceros países durante la pandemia de COVID-9 (en particular, por vía aérea) y las medidas antipandémicas conexas, que impidieron la ejecución de la decisión de expulsión administrativa a los países de retorno. Cuando se introdujo esta disposición en la Ley de Residencia de Extranjeros, no era posible prever cuánto duraría la situación de emergencia. Hasta la fecha, la situación de emergencia relacionada con el COVID-19 no se ha levantado en la República Eslovaca, pero la situación de la pandemia es actualmente favorable 2 y permite viajar sin restricciones. De ahí el aumento de la afluencia de extranjeros a nuestro territorio y también el número de decisiones administrativas de expulsión dictadas pero no ejecutables. Por este motivo, también resulta inoportuno e ineficaz seguir retrasando la ejecución de la expulsión administrativa; por lo tanto, como una de las medidas, se propone suprimir la disposición en cuestión de la Ley sobre la residencia de extranjeros. El proyecto de ley no prevé repercusiones en el presupuesto de la administración pública, en el entorno empresarial, en las repercusiones sociales, en las repercusiones medioambientales, en las repercusiones en la informatización de la sociedad, en las repercusiones en los servicios de la administración pública para el ciudadano, ni en las repercusiones en el matrimonio, la paternidad y la familia. El proyecto de ley es conforme con la Constitución de la República Eslovaca, las leyes constitucionales y las sentencias del Tribunal Constitucional, otras leyes y tratados internacionales y otros documentos internacionales a los que está vinculada la República Eslovaca, así como con el Derecho de la Unión Europea. Fuente: https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/28753/1 (dirección segura) Descargar Descargar Exposición de motivos Parte A. (366 kB) Resolución (26 kB) Informe de presentación (178 kB) Exposición de motivos Parte B. (191 kB)
modificación de la ley de residencia de extranjeros 404/2011

Modificación de la Ley de Residencia de Extranjeros nº 404/2011

Estimados clientes,

les traemos información sobre la aprobación de la modificación de la Ley de Residencia de Extranjeros nº 404/2011 Coll. El 06.09.2023, el Gobierno de la República Eslovaca aprobó un cambio sustancial relativo en particular a la migración ilegal de personas a través del territorio de la República Eslovaca, cuando la Oficina de Policía de Fronteras y Extranjería ya no estará obligada a iniciar procedimientos administrativos formales en materia de expulsión administrativa de extranjeros. En general, este cambio debería significar una aceleración sustancial de los procesos en el procedimiento de expulsión administrativa de migrantes y, al mismo tiempo, aliviar el trabajo de la Oficina y de la Unidad de Lucha contra la Migración Ilegal.

En el siguiente artículo se ofrece más información de la exposición de motivos y la exposición de motivos. Al mismo tiempo, el Gobierno aprobó un procedimiento legislativo abreviado, lo que en términos llanos significa la aceleración de la entrada en vigor y el efecto de la modificación de esta ley. Los documentos originales pueden descargarse al final del artículo. 

Otros cambios en la ley, concretamente en los casos de migración legal, no se realizan modificando esta ley.

Debido al aumento de la migración ilegal en el territorio de la República Eslovaca, se propone adoptar medidas eficaces para reducir el número de migrantes ilegales y restablecer inmediatamente la posibilidad de expulsión administrativa de estas personas. La migración ilegal en el territorio de la República Eslovaca aumenta constantemente, con 17 529 extranjeros detenidos en el territorio de la República Eslovaca entre enero de 2023 y julio de 2023, lo que representa un aumento de 15 611 extranjeros detenidos en el período comparable de 2022. Dentro de esta tendencia de enorme crecimiento, sigue dominando la migración de tránsito secundario ilegal procedente de la ruta de los Balcanes Occidentales, que registra un aumento de 1 062,3 %, lo que representa hasta 16 934 extranjeros detenidos.

La primera medida es una modificación de la disposición que obliga al departamento de policía a expedir un certificado de estancia en Eslovaquia en determinados casos a un nacional de un tercer país que no pueda ser deportado debido a un obstáculo a su expulsión administrativa, lo que actúa como factor de atracción para los migrantes irregulares que viajan por la ruta de los Balcanes. La nueva legislación propone la posibilidad de expedir dicho documento, que ya no se expedirá a todos los extranjeros, en particular a los que sólo migran a través del territorio de la República Eslovaca hacia otro país. Esto hará que la República Eslovaca sea menos atractiva en términos de migración, lo que debería reducir el número de extranjeros ilegales.

El proyecto de ley también prevé los casos en los que no se iniciará un procedimiento administrativo formal de expulsión. Se trata de casos en los que la decisión de expulsión administrativa no puede ejecutarse de forma realista, por ejemplo debido a obstáculos a la expulsión administrativa. Esta medida reducirá significativamente el número de procedimientos administrativos y liberará capacidad para luchar contra la inmigración ilegal.

Tras el estallido de la situación de emergencia provocada por la enfermedad COVID-19, se adoptó una modificación de la Ley de Residencia de Extranjeros, que en la disposición del artículo 131i, apartado 9, de la Ley n.º 404/2011 de Residencia de Extranjeros y de Modificación y Adición de Determinadas Leyes, en su versión modificada, aplaza la ejecución de la decisión de expulsión administrativa de nacionales de terceros países de nuestro territorio o del territorio de los Estados miembros de la Unión Europea mientras dure la situación de emergencia. También establece que este aplazamiento no es motivo de excarcelación en virtud del artículo 90, apartado 2, letra b), párrafo primero, de la Ley sobre la residencia de extranjeros.

La disposición mencionada se introdujo en la Ley de Residencia de Extranjeros debido a la restricción de los viajes o el traslado de personas a terceros países durante la pandemia de COVID-9 (principalmente por transporte aéreo) y las medidas antipandémicas conexas, que impidieron la ejecución de la decisión de expulsión administrativa a los países de retorno. Cuando se introdujo esta disposición en la Ley de Residencia de Extranjeros, no era posible prever cuánto duraría la situación de emergencia.

La situación de emergencia asociada al COVID-19 no se ha levantado en la República Eslovaca hasta la fecha, pero la situación de la pandemia es actualmente favorable 2 y permite viajar sin restricciones. De ahí el aumento de la afluencia de extranjeros a nuestro territorio y también del número de decisiones administrativas de expulsión dictadas pero no ejecutables. Por este motivo, también resulta inoportuno e ineficaz seguir retrasando la ejecución de la expulsión administrativa; por lo tanto, como una de las medidas, se propone suprimir la disposición en cuestión de la Ley de residencia de extranjeros.

El proyecto de ley no prevé ningún impacto en el presupuesto de la administración pública, en el entorno empresarial, impactos sociales, impactos medioambientales, impactos en la informatización de la sociedad, impactos en los servicios de la administración pública para el ciudadano, o impactos en el matrimonio, la paternidad y la familia.

El proyecto de ley es conforme con la Constitución de la República Eslovaca, las leyes constitucionales y las sentencias del Tribunal Constitucional, otras leyes y tratados internacionales y otros documentos internacionales a los que está vinculada la República Eslovaca, así como con el Derecho de la Unión Europea.

Fuente: https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/28753/1 (dirección segura)

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