Liebe Kunden,

Wir informieren Sie über die Genehmigung der Novelle des Ausländeraufenthaltsgesetzes Nr. 404/2011 Slg. Die Regierung der Slowakischen Republik hat am 06.09.2023 eine wesentliche Änderung genehmigt, die sich hauptsächlich auf die illegale Migration von Personen durch das Hoheitsgebiet der Slowakischen Republik bezieht, wenn das Amt der Grenz- und Ausländerpolizei nicht mehr tätig ist verpflichtet, ein förmliches Verwaltungsverfahren in der Angelegenheit der verwaltungsmäßigen Ausweisung von Ausländern einzuleiten. Insgesamt soll diese Änderung also zu einer deutlichen Beschleunigung der Prozesse bei der behördlichen Ausweisung von Migranten führen und gleichzeitig die Arbeit der Stelle und des Referats zur Bekämpfung illegaler Migration entlasten.

Weitere Informationen entnehmen Sie bitte der Stellungnahme und dem erläuternden Bericht weiter unten im Artikel. Gleichzeitig hat die Regierung ein verkürztes Gesetzgebungsverfahren beschlossen, was laienhaft ausgedrückt die beschleunigte Einführung der Gültigkeit und Wirksamkeit der Änderung dieses Gesetzes bedeutet. Originaldokumente stehen am Ende des Artikels zum Download bereit. 

Sonstige Gesetzesänderungen, insbesondere in Fällen der legalen Migration, werden durch die Änderung dieses Gesetzes nicht umgesetzt.

Aufgrund der zunehmenden illegalen Einwanderung auf dem Territorium der Slowakischen Republik wird vorgeschlagen, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um die Zahl der illegalen Einwanderer zu verringern und die Möglichkeit einer behördlichen Ausweisung dieser Personen unverzüglich wiederherzustellen. Die illegale Migration auf dem Territorium der Slowakischen Republik nimmt stetig zu, während im Zeitraum von Januar 2023 bis Juli 2023 17.529 Ausländer auf dem Territorium der Slowakischen Republik inhaftiert wurden, was im Vergleichszeitraum 2022 einem Anstieg von 15.611 inhaftierten Ausländern entspricht . Innerhalb dieses enormen Wachstumstrends dominiert weiterhin die illegale sekundäre Transitmigration von der Westbalkanroute, wo wir einen Anstieg von 1.062,3 % verzeichnen, was bis zu 16.934 inhaftierten Ausländern entspricht.

Bei der ersten Maßnahme handelt es sich um eine Änderung der Bestimmung, aufgrund derer die Polizei verpflichtet ist, einem Drittstaatsangehörigen, der aufgrund eines Abschiebungshindernisses nicht abgeschoben werden kann, in bestimmten Fällen eine Aufenthaltsbestätigung auszustellen auf dem Gebiet der Slowakei, die als „Pullfaktor“ für illegale Migranten auf der Balkanroute fungiert. Die neue Gesetzgebung sieht die Möglichkeit seiner Ausstellung vor, und ein solches Dokument wird nicht mehr jedem Ausländer ausgestellt, insbesondere einem Ausländer, der nur über das Gebiet der Slowakischen Republik in einen anderen Staat einwandert. Dadurch wird die Slowakische Republik im Hinblick auf Migration weniger attraktiv, was die Zahl illegaler Einwanderer verringern dürfte.

Der Gesetzentwurf legt auch fest, wann ein förmliches Verwaltungsverfahren im Fall einer verwaltungsrechtlichen Ausweisung nicht eingeleitet wird. Hierbei handelt es sich um Fälle, in denen die Entscheidung über eine Verwaltungsausweisung realistischerweise nicht durchsetzbar ist, beispielsweise aufgrund von Hindernissen für eine Verwaltungsausweisung. Durch diese Maßnahme wird die Zahl der Verwaltungsverfahren deutlich reduziert und Kapazitäten zur Bekämpfung der illegalen Migration freigesetzt.

Nach Ausbruch der durch die Krankheit COVID-19 verursachten Notsituation wurde eine Änderung des Ausländeraufenthaltsgesetzes beschlossen, die in der Regelung des § 131i Abs. 9 des Gesetzes Nr. 404/2011 Slg. über den Aufenthalt von Ausländern und über die Änderung und Ergänzung bestimmter Gesetze in der jeweils gültigen Fassung verschiebt die Vollstreckung der Entscheidung über die behördliche Ausweisung von Drittstaatsangehörigen aus unserem Hoheitsgebiet während der Notsituation, oder aus dem Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Gleichzeitig wird festgestellt, dass dieser Aufschub kein Haftentlassungsgrund gemäß § 90 Abs. 1 StGB ist. 2 Buchstaben b) der erste Punkt des Ausländeraufenthaltsgesetzes.

Die oben genannte Bestimmung wurde aufgrund von Reisebeschränkungen in das Ausländeraufenthaltsgesetz aufgenommen die Überstellung von Personen in Drittländer während der COVID-9-Pandemie (hauptsächlich per Lufttransport) und die damit verbundenen Antipandemiemaßnahmen, die es unmöglich machten, die Entscheidung über die administrative Abschiebung in die Rückkehrländer durchzusetzen. Als diese Regelung in das Ausländeraufenthaltsgesetz aufgenommen wurde, konnte nicht vorhergesagt werden, wie lange die Notsituation anhalten würde.

Die mit der Krankheit COVID-19 verbundene Notsituation wurde in der Slowakischen Republik bisher nicht aufgehoben, die Pandemielage ist derzeit jedoch günstig2 und ermöglicht uneingeschränktes Reisen. Dies führt auch zu einem verstärkten Zuzug von Ausländern in unser Staatsgebiet sowie zu einer Zahl ergangener Ausweisungsbescheide, die jedoch nicht umgesetzt werden können. Auch aus diesem Grund ist es sinnlos und wirkungslos, den Vollzug der verwaltungsrechtlichen Ausweisung weiterhin aufzuschieben. Daher wird als eine der Maßnahmen vorgeschlagen, die betreffende Bestimmung aus dem Gesetz über den Aufenthalt von Ausländern zu streichen.

Der Gesetzentwurf sieht keine Auswirkungen auf den Haushalt der öffentlichen Verwaltung, auf das Geschäftsumfeld, auf soziale Auswirkungen, auf die Umwelt, auf die Computerisierung der Gesellschaft, auf Dienstleistungen der öffentlichen Verwaltung für den Bürger oder auf Ehe und Elternschaft vor und Familie.

Der Gesetzesentwurf steht im Einklang mit der Verfassung der Slowakischen Republik, den Verfassungsgesetzen und Feststellungen des Verfassungsgerichts, mit anderen Gesetzen und internationalen Verträgen und anderen internationalen Dokumenten, an die die Slowakische Republik gebunden ist, sowie mit dem Recht der Europäischen Union.

Quelle: https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/28753/1 (sichere Adresse)