Уважаемые клиенты,

Доводим до Вашего сведения об утверждении поправки в Закон о пребывании иностранцев № 1. 404/2011 Сб. Правительство Словацкой Республики 09.06.2023 утвердило существенные изменения, в основном связанные с незаконной миграцией лиц через территорию Словацкой Республики, когда новое Управление пограничной полиции и полиции по делам иностранцев не будет обязано возбуждать официальное административное производство по делу об административном выдворении иностранцев. Итак, в целом данное изменение должно означать значительное ускорение процессов административного выдворения мигрантов и одновременно разгрузить работу управления и подразделения по борьбе с нелегальной миграцией.

Более подробную информацию из заявления и пояснительного доклада мы приводим ниже в статье. При этом правительство утвердило сокращенную законодательную процедуру, что на простом языке означает ускоренное введение в действие и эффективность поправки к этому закону. Оригиналы документов доступны для скачивания в конце статьи. 

Другие изменения в законе, особенно в случаях легальной миграции, не реализуются путем изменения этого закона.

В связи с увеличением нелегальной миграции на территории Словацкой Республики предлагается принять эффективные меры с целью сокращения количества нелегальных мигрантов и немедленно восстановить возможность административного выдворения этих лиц. Нелегальная миграция на территории Словацкой Республики постоянно увеличивается, при этом в период с января 2023 года по июль 2023 года на территории Словацкой Республики было задержано 17 529 иностранцев, что в сопоставимом периоде 2022 года представляет собой увеличение на 15 611 задержанных иностранцев. . В рамках этой тенденции колоссального роста продолжает доминировать нелегальная вторичная транзитная миграция с западно-балканского маршрута, где мы фиксируем рост на 1062,3 %, что соответствует 16 934 задержанным иностранцам.

Первой мерой является изменение положения, на основании которого департамент полиции обязан в определенных случаях выдавать гражданину третьей страны, который не может быть депортирован из-за препятствий для его административной депортации, подтверждение пребывания на территории Словакии, что выступает «фактором притяжения» для нелегальных мигрантов, следующих по балканскому маршруту. Новое законодательство предлагает возможность его выдачи, и такой документ больше не будет выдаваться каждому иностранцу, особенно иностранцу, который только мигрирует через территорию Словацкой Республики в другое государство. Это сделает Словацкую Республику менее привлекательной с точки зрения миграции, что должно сократить количество нелегалов.

Законопроект также устанавливает, когда официальное административное производство по делу об административном выдворении не начнется. Это случаи, когда решение об административном выдворении не может быть реально исполнено, например, из-за препятствий к административному выдворению. Эта мера позволит существенно сократить количество административных производств и высвободить возможности по борьбе с нелегальной миграцией.

После возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной заболеванием Covid-19, была принята поправка к Закону о пребывании иностранцев, которая в положении § 131i абз. 9 Закона №. 404/2011 Сб. о пребывании иностранцев и об изменении и дополнении некоторых законов в действующей редакции откладывает исполнение решения об административном выдворении граждан третьих стран с нашей территории во время чрезвычайной ситуации, или с территории государств-членов Европейского Союза. В то же время там указано, что данная задержка не является основанием для освобождения из-под стражи согласно § 90 абз. 2 буквы б) первый пункт Закона о пребывании иностранцев.

Вышеупомянутое положение было введено в Закон о пребывании иностранцев в связи с ограничениями на поездки или перемещение лиц в третьи страны во время пандемии COVID-9 (в основном воздушным транспортом) и связанные с этим противопандемические меры, которые сделали невозможным исполнение решения об административной депортации в страны возвращения. Когда это положение было введено в Закон о пребывании иностранцев, невозможно было предсказать, как долго продлится чрезвычайная ситуация.

Чрезвычайная ситуация, связанная с заболеванием COVID-19, до сих пор в Словацкой Республике не отменена, но в настоящее время ситуация с пандемией является благоприятной2 и позволяет осуществлять неограниченные поездки. Это также приводит к увеличению притока иностранцев на нашу территорию, а также к количеству вынесенных решений об административном выдворении, которые, однако, не могут быть реализованы. Также по этой причине продолжать откладывать исполнение административного выдворения нецелесообразно и неэффективно, поэтому в качестве одной из мер предлагается исключить рассматриваемую норму из закона о пребывании иностранцев.

Законопроект не предусматривает воздействия на бюджет государственного управления, на бизнес-среду, социальные последствия, воздействие на окружающую среду, влияние на компьютеризацию общества, влияние на услуги государственного управления для граждан или влияние на брак, отцовство и семью. .

Проект закона соответствует Конституции Словацкой Республики, конституционным законам и выводам Конституционного суда, другим законам, международным договорам и другим международным документам, которыми связана Словацкая Республика, а также законодательству Европейского Союза.

Источник: https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/28753/1 (защищенный адрес)