Уважаемые клиенты,
Министерство внутренних дел Словацкой Республики внесло поправку к Закону о проживании иностранцев, которая представляет собой переход от кризисного режима к современной цифровой системе. Поправка предусматривает ужесточение механизмов контроля, особенно в сфере предпринимательства и соблюдения сроков, но в то же время устраняет ненужную бюрократию для иностранцев, проживающих в стране, и граждан ЕС. Ключевой датой является 15 июля 2027 г.когда все чрезвычайные процессуальные меры, введенные в связи с военным конфликтом, окончательно перестанут существовать.
В этой статье мы представляем вам подробный анализ ожидаемых результатов. Поправка к Закону о проживании иностранцев до 2026 годаНиже вы найдете краткий список ключевых поправок, а в следующем разделе вы можете щелкнуть по каждому конкретному изменению, чтобы получить доступ к подробной информации, правовому контексту и экспертным оценкам их применения на практике.
Учитывая, что это Поправка к Закону о проживании иностранцев до 2026 года Это наиболее масштабная поправка за последние годы, затрагивающая не только новые административные процессы, но и более строгие механизмы контроля. Этот шаг Министерства внутренних дел четко обозначает переход от чрезвычайных мер к стандартному цифровому режиму.
Ниже представлен обзор наиболее важных изменений, которые вносит данная поправка на практике:
- Отмена отсрочки обязательства по продлению вида на жительство.Срок действия чрезвычайного продления разрешений на пребывание истекает; после 15 июля 2027 года все разрешения на пребывание, не продленные надлежащим образом в соответствии со стандартными правилами, утрачивают силу.
- Процедуры, начатые до вступления поправки в силу.Рассмотрение заявок будет осуществляться в соответствии с действующими на момент их подачи правилами, что обеспечит правовую определенность заявителей.
- Временные корректировки сроков принятия решений.В связи с давлением на власти сроки вынесения решений о предоставлении вида на жительство могут быть продлены до июля 2026 года.
- Когда официальная проверка подписи перестаёт быть необходимой?Нотариальное заверение не требуется, если вы подписываете документ непосредственно в присутствии сотрудника полиции в отделении или в качестве части заявления в протоколе.
- Ужесточение механизмов контроля и отмена моратория на взыскание долгов.Полиция получает право лишать места жительства предпринимателей, у которых обнаружена задолженность по налогам, социальному страхованию или медицинскому страхованию.
- Упрощение и изменения в процедуре выдачи национальных виз.Срок действия национальной визы продлен до 120 дней, а также введена возможность освобождения от необходимости личной подачи заявления в обоснованных случаях.
- Изменение критериев продления вида на жительство для деловых целей.Для управляющих компаний (с ограниченной ответственностью) прибыль больше не оценивается, а определяется сумма уплаченного налога; для индивидуальных предпринимателей отслеживается достигнутый налогооблагаемый оборот.
- Отмена 20-дневного льготного периода для дополнительного урегулирования задолженности.Задолженность перед государством должна быть погашена на момент подачи заявления на продление; дополнительный срок для исправления отменяется.
- Изменение сроков получения национальной визы.Вводится многоэтапная процедура согласования между Министерством иностранных дел и Министерством внутренних дел Словацкой Республики, которая в стандартных случаях занимает от 37 до 40 дней.
- Расширение сферы признания образования для лиц, проживающих в стране длительное время.Языковой экзамен не требуется, если заявитель закончил как минимум два года обучения в словацком начальном, среднем или высшем учебном заведении.
- Поправка к обязанности предоставлять документацию, подтверждающую проживание в течение длительного времени.При оформлении долгосрочного вида на жительство предоставление подтверждения места жительства больше не требуется, если адрес заявителя не изменился.
- Действительность образовательных документов для длительного пребыванияТеперь школьные аттестаты и дипломы могут быть выданы не более 90 дней назад на момент подачи заявления.
- Изменения в регистрации граждан Союза.Вид на жительство выдается на 10 лет с момента первой регистрации, и его название изменяется на «Вид на жительство гражданина ЕС».
- Введено новое обязательство по уведомлению в случае потери работы.Иностранцы обязаны сообщать в полицию по делам иностранцев о начале и окончании периода безработицы в течение 7 рабочих дней.
- Новый способ электронного подтверждения размещения.Разрабатывается цифровая услуга, с помощью которой владелец недвижимости сможет дать согласие на размещение иностранца, просто предъявив удостоверение личности с чипом.
Поправка к Закону о проживании иностранцев 2026 года:
Положение статьи 131к, которое до сих пор служило защитным щитом для иностранцев, оказавшихся в неблагоприятной жизненной ситуации из-за военного конфликта, претерпевает фундаментальные изменения. Если раньше закон допускал определенную снисходительность, если иностранец, получивший временный вид на жительство, пропустил установленный законом срок подачи заявления на продление, то новое положение устанавливает строгий крайний срок. 15 июля 2027 г.Эта дата представляет собой абсолютный предел, до которого считается сохраняемым срок действия временного, постоянного или разрешенного пребывания, которое в противном случае истекло бы во время чрезвычайной ситуации. Этим шагом правительство Словацкой Республики также посылает четкий сигнал о постепенном завершении кризисного режима, поскольку применение отдельных процессуальных сроков в связи с чрезвычайной ситуацией предусмотрено законом не позднее 31 июля 2026 г..
На практике это означает критическое предупреждение для иностранцев: если они не подадут заявление на продление вида на жительство в установленный срок и не воспользуются этим последним переходным периодом, то после этого... 15 июля 2027 г. Их вид на жительство будет аннулирован непосредственно законом. Впоследствии у полицейских управлений больше не будет законного права мириться с этим упущением, и они смогут предпринять юридические шаги, ведущие к аннулированию вида на жительство или вынесению решения об административной высылке. Поэтому мы рекомендуем всем клиентам не ждать крайнего срока и начать процесс обновления документов на вид на жительство заблаговременно в соответствии со стандартными правилами Закона о пребывании иностранцев.
Этот момент является ключевым для всех, кто уже подал заявку и ожидает ответа от властей:
- Завершение работ в соответствии с действующими нормами.Процедуры предоставления, продления или аннулирования вида на жительство, начатые до вступления в силу данной поправки, будут завершены в соответствии с правилами, действовавшими на момент подачи заявления. Это означает, что если вы подали заявление до изменения законодательства, на вас не будут распространяться новые, более строгие критерии или другие процессуальные процедуры, введенные данной поправкой.
- Защита законных ожиданийЦель состоит в том, чтобы предотвратить неожиданные новые обязательства для иностранцев в ходе текущего процесса, тем самым сохраняя непрерывность их правового статуса.
Положения статьи 131o вступают в силу после окончания чрезвычайного положения и регулируют возможности полиции по делам иностранцев:
- Ограничение чрезвычайных сроковАналогично предыдущим пунктам, закон также предусматривает, что во время чрезвычайной ситуации и в период сразу после нее (но не позднее 31 июля 2026 г.Стандартные установленные законом сроки не будут применяться к отдельным процессам принятия решений.
- Постепенное возвращение к нормальной жизни: Этим положением правительство признает, что после окончания чрезвычайного положения давление на власти будет огромным. Поэтому оно оставляет время до лета 2026 года, чтобы полицейские управления смогли справиться с накопившимся объемом работы, не допуская незаконных задержек в разбирательствах.
- Что это значит для клиента?Необходимо подготовиться к тому, что, хотя ситуация стабилизируется, срок принятия решения о вашем проживании может быть дольше, до июля 2026 года, чем тот, к которому вы привыкли до начала кризиса.
Хотя обязанность заверять подписи на ключевых документах (договорах аренды, аффидевитах, доверенностях) остается в законе, поправка четко определяет исключения, когда эта административная процедура необходима. исключенЭто экономит время и деньги, особенно в следующих случаях:
- Подписание документов непосредственно в присутствии полицейского.Свидетельство не требуется, если иностранец подписывает заверенное заявление или уведомление об окончании пребывания непосредственно перед административным органом (сотрудником полиции по делам иностранцев).
- Доверенность на составление протокола заседанияЕсли доверенность оформлена непосредственно в официальном протоколе административного органа, предварительное нотариальное заверение не требуется.
- Кризисные и санкционные процедурыИсключение из обязательной проверки подписей (для аффидатов и доверенностей) также применяется в разбирательствах, касающихся административное выдворение или в разбирательствах по страхование иностранец.
- Уведомление об окончании пребыванияЕсли иностранец лично в департаменте объявляет об окончании своего пребывания и подписывает это уведомление в присутствии сотрудника полиции, заверение подписи больше не требуется.
Новое законодательство предоставляет полиции более широкие инструменты для наказания предпринимателей, имеющих задолженность.
- Обязательство не иметь долговВедение бизнеса иностранцем в Словакии предполагает надлежащее выполнение налоговых, страховых и других юридических обязательств.
- Новая причина отмены бронирования.Если полиция в рамках своей инспекционной деятельности или при проверке статуса предпринимателя обнаружит, что иностранец (предприниматель) зарегистрировал задолженность, это может стать прямым стимулом для инициирование процедуры аннулирования временного вида на жительство в деловых целях.
- Проверенные учрежденияПолиция проверяет долги главным образом по следующим критериям:
- в налоговую инспекцию (налоговая задолженность),
- в таможенное управление,
- Агентство социального страхования (задолженность по страховым взносам),
- страховые компании (задолженность по медицинскому страхованию).
- Превентивный характер мерыЦель правительства состоит в том, чтобы гарантировать, что в Словацкой Республике бизнесом занимаются только те лица, которые действительно вносят вклад в экономическую систему и не создают нагрузку на социальную систему и систему здравоохранения из-за неуплаты обязательных взносов и налогов.
Поправка вводит меры по ускорению и повышению прозрачности национальных визовых процедур. Эти изменения направлены на решение проблем в практике подачи заявлений и повышение правовой определенности как для заявителей, так и для органов государственного управления.
- Продление визы на 120 днейСущественным изменением является продление срока действия национальной визы, выданной в связи с будущим пребыванием, с 90 до 100 лет. 120 днейЭтот этап предоставляет заявителям необходимое время для завершения административных формальностей, связанных с их пребыванием в Словацкой Республике.
- Возможность отказаться от необходимости подавать заявление лично.Поправка вводит важный институт для исключительных случаев. Министерство иностранных дел может по согласованию с Министерством внутренних дел по причинам, заслуживающим особого внимания. освободиться от обязанности лично подавать заявление на получение национальной визы в посольстве. Эта мера позволяет более гибко реагировать на конкретные ситуации заявителей.
- Электронная подача документов в обоснованных случаях.Вышеупомянутые изменения также связаны с развитием электронных услуг. Для отдельных типов заявлений, где личное присутствие будет исключено, предусмотрена возможность полной электронной подачи документов, включая все приложения. Это создаст условия для использования современных технологических средств проверки представленных документов.
Первоначальный крайний срок 30 дней Принятие решения по заявке превращается в многоэтапный процесс с четко определенными сроками:
- Заявление подано в посольство (МИД):
- В течение 2 рабочих днейМинистерство иностранных дел должно направить запрос на получение заключения в Министерство внутренних дел.
- В течение 25 днейМинистерство внутренних дел Словацкой Республики должно вынести свое заключение по данному заявлению.
- В течение 10 рабочих днейРешение о выдаче визы принимает Министерство иностранных дел после получения заключения от Министерства внутренних дел Словацкой Республики.
- Заявление подается непосредственно в Министерство внутренних дел (МВД СССР):
- В случаях, касающихся конкретных ситуаций (например, интересов Словацкой Республики), Министерство внутренних дел Словацкой Республики продолжает принимать решения в установленные сроки. 30 дней с момента получения заявления.
Поправка упрощает, но в то же время ужесточает контроль за экономической кредитоспособностью предпринимателей. Наибольшие изменения почувствуют руководители компаний (СРО), где будет оцениваться не прибыль после уплаты налогов, а сумма уплаченного налога.
- Самозанятые лица (предприятие как физическое лицо)
- ИзначальноНеобходимо было подтвердить наличие налогооблагаемого дохода (частичной налоговой базы) в размере, в 20 раз превышающем прожиточный минимум.
- НовыйТеперь индивидуальный предприниматель должен продемонстрировать свои достижения. налогооблагаемый доход по крайней мере, в сумме, превышающей сумму, установленную специальным положением. Это означает, что полиция будет заинтересована в вашем валовом обороте, который должен достичь установленного законом порога, чтобы было ясно, что ваш бизнес действительно активен и приносит доход.
- Руководители и коммерческие компании (ООО)
- ИзначальноКомпания должна была отчитаться о чистой прибыли (после уплаты налогов), составляющей не менее 60-кратного размера прожиточного минимума (20-кратного для инновационных проектов). Если компания не достигала этого показателя, вид на жительство не продлевался.
- НовыйПроизошёл фундаментальный сдвиг — размер прибыли больше не отображается, а уплата налога от этого бизнеса, по меньшей мере, в размере, указанном в специальном положении.
- ПоследствиеГосударство как бы говорит: «Нас не интересует ваша прибыль, а то, сколько вы заплатили государству налогов». Эта мера исключает случаи, когда компании заявляли о высокой прибыли, но благодаря различным налоговым оптимизациям их налоговые обязательства были минимальными.
Отмена 20-дневного льготного периода для дополнительного урегулирования задолженности.
В новой формулировке пункта 5, мы не находим Первоначальная защитная оговорка позволяла иностранцу дополнительно погасить задолженность перед налоговой инспекцией, таможней или страховыми компаниями в течение 20 дней с момента подачи заявления.
РискДо сих пор полиция лишь предупреждала вас в письменной форме, и у вас было 20 дней на исправление ситуации, а теперь вы должны быть... на момент нанесения "чистый"Любая зафиксированная задолженность может привести к немедленным осложнениям в судебном процессе без возможности ее последующего устранения в рамках процедуры продления.
Поправка расширяет список исключений, согласно которым иностранец освобождается от сдачи экзамена по языку и обществознанию, если он или она докажет свою интеграцию через школьную систему:
- Начальное и среднее школьное образованиеТеперь признается, что иностранец получил как минимум образование. два учебных года в начальной или средней школе, где словацкий язык является языком обучения.
- Университетское обучениеАналогичное исключение применяется, если иностранец учился как минимум... два академических года в университете, обучаясь по программе на словацком языке.
Путем существенного упрощения в заявления на получение долгосрочного вида на жительство Это изменение в документации, подтверждающей наличие жилья, устраняет ненужную бюрократию для иностранцев, проживающих в стране длительное время. Теперь заявитель больше не обязан предоставлять документ о предоставлении жилья вместе с заявлением на получение вида на жительство на длительный срок, если адрес его проживания не изменился по сравнению с данными, уже имеющимися в базе данных полиции по делам иностранцев. Это исключение значительно упрощает процесс для тех, кто остается по тому же адресу и обязан предоставлять подтверждение жилья (например, договор аренды с заверенной подписью) только в случае переезда на новый адрес или если их текущий адрес на момент подачи заявления на получение вида на жительство на длительный срок не соответствует адресу предыдущего места жительства, указанного в заявлении.
Поправка к закону вносит важные уточнения относительно срока действия представленных документов. Теперь закон предусматривает, что документ, подтверждающий владение государственным языком или завершение образования (например, свидетельство о сдаче государственного языкового экзамена, свидетельство об окончании начальной или средней школы или диплом университета), может быть старше 90 дней на момент подачи заявления на получение долгосрочного вида на жительство. Это устраняет существовавшие ранее неясности в практике подачи заявлений, когда на эти конкретные документы иногда ошибочно распространялся общий 90-дневный срок действия, что не имело логического смысла в случае диплома или свидетельства, выданных в прошлом.
Поправка также вносит позитивные изменения для граждан Союза, снижая административную нагрузку, связанную с продлением документов. При первой регистрации права на проживание выдается документ, действительный в течение 10 лет.Вместо прежних 5 лет. Этот шаг значительно увеличивает период, в течение которого гражданину Союза не нужно запрашивать замену документа, если его личные данные не изменились.
Одновременно с этим, в соответствии с европейским законодательством, происходит терминологическое изменение в самом названии документа. Первоначальное обозначение «Вид на жительство гражданина ЕС» заменено на более точное название «Документ о проживании гражданина ЕС»Данная поправка отражает стремление к унификации терминологии на всей территории Шенгенской зоны и четко определяет характер документа как подтверждение регистрации права на проживание в государстве-члене.
Поправка вводит новое, строго ограниченное по времени обязательство для обладателей временных видов на жительство в целях трудоустройства. Гражданин третьей страны, которому был предоставлен временный вид на жительство в соответствии с пунктом 23(1) или (2) (трудоустройство на основании подтверждения возможности замещения вакантной должности или без такого подтверждения), теперь обязан: в течение семи рабочих дней уведомить полицию о начале и окончании периода безработицы.
Цель данной поправки — обеспечить актуальность информации о статусе иностранца на рынке труда и более эффективный контроль за соблюдением цели пребывания. Несоблюдение этого короткого семидневного срока может быть расценено как нарушение обязательств иностранца, что может негативно сказаться на дальнейшем сроке его пребывания. Поэтому, если вы потеряли работу или устроились на новую, недостаточно просто сообщить об этом в бюро по трудоустройству, необходимо также уведомить полицию по делам иностранцев непосредственно в установленный законом срок.
Поправка к закону открывает путь к модернизации и устранению бумажного документооборота путем создания института. электронное согласие поставщика услуг размещенияСогласно новому положению, подтверждение предоставления жилья станет возможным также посредством электронного акта физического лица или поставщика услуг размещения, который будет оформлен через электронную систему. электронная услуга создано специально для этой цели.
Хотя точная техническая процедура и запуск этой услуги на практике еще не определены в деталях, предполагается, что владельцы недвижимости смогут дать согласие на размещение иностранца без особых затруднений. после входа на электронный портал с помощью вашей идентификационной карты с чипом (eID)В будущем подобный цифровой процесс должен полностью заменить нынешнюю необходимость физического посещения нотариуса для этих целей. сертификаты подписи на основании бумажного заявления, что значительно упростит процесс как для арендодателей, так и для заявителей на проживание.
Обратитесь за помощью к профессионалу.Свяжитесь с нами.
Доверьте свою просьбу опытным профессионалам, и мы позаботимся о том, чтобы процесс получения или продления временного проживания прошел гладко.
Наконец, важно подчеркнуть, что предлагаемая поправка представляет собой наиболее масштабная и сложная корректировка правил За последние несколько лет. Хотя мы подготовили для вас этот подробный обзор, мы честно признаем, что даже экспертам в области иммиграционного права в настоящее время непросто в полной мере оценить осуществимость всех процессов на практике и их реальное влияние на конкретные случаи.
Истинное лицо этих изменений и их применения властями, как всегда, покажет только время и первые месяцы работы нового режима. Однако, исходя из нашего опыта, мы можем заявить следующее:
-
Конец «эры доброжелательности».Последние две поправки 2024 и 2025 годов принесли положительные результаты в сокращении административных расходов, но в то же время они явно продемонстрировали тенденцию к ужесточению, особенно в сфере бизнеса.
-
Исключение фиктивных сущностей: С помощью этой поправки полиция целенаправленно борется с давней проблемой фиктивных предприятий и компаний, которые до сих пор существовали только благодаря исключениям, связанным с чрезвычайной ситуацией в Украине.
-
Ожидается применение силы со стороны властей.Мы опасаемся, что после вступления закона в силу полиция по делам иностранцев начнет принимать радикальные меры контроля и бескомпромиссно проверять экономический вклад иностранцев.
Поэтому наша рекомендация ясна: не ждите крайнего срока. В новых, более строгих системных настройках, решение проблем, связанных с вашим пребыванием, в последний момент может оказаться нецелесообразным.
Если у вас возникнут какие-либо сомнения, опасения или вопросы относительно того, как эти законодательные изменения повлияют на ваше дело, не стесняйтесь обращаться к нам. Мы здесь, чтобы помочь вам разобраться в этих новых правилах и вместе найти наилучшее решение для вашего безопасного и законного будущего в Словакии.
Источник: TS MVSR
