Sayın Müşterilerimiz,
Sizlere 404/2011 Coll. sayılı Yabancıların İkametine İlişkin Kanun'da yapılan değişikliğin onaylandığına dair bilgi sunuyoruz. 06.09.2023 tarihinde Slovak Cumhuriyeti Hükümeti, Sınır ve Yabancılar Polisi Ofisi'nin artık yabancıların idari olarak sınır dışı edilmesi konusunda resmi idari işlemleri başlatmak zorunda olmayacağı, esas olarak kişilerin Slovak Cumhuriyeti toprakları üzerinden yasadışı göçüyle ilgili önemli bir değişikliği onayladı. Dolayısıyla, genel olarak, bu değişiklik göçmenlerin idari olarak sınır dışı edilmesi prosedüründeki süreçlerin önemli ölçüde hızlandırılması ve aynı zamanda Ofisin ve Yasadışı Göçle Mücadele Biriminin çalışmalarının rahatlatılması anlamına gelecektir.
Açıklayıcı ve izah edici memorandumdan daha fazla bilgi aşağıdaki makalede yer almaktadır. Hükümet aynı zamanda, kısaltılmış yasama prosedürünü de onayladı; bu da daha basit bir ifadeyle, bu yasadaki değişikliklerin yürürlüğe girmesinin ve etkisinin hızlı bir şekilde takip edilmesi anlamına geliyor. Orijinal belgeler makalenin sonunda indirilebilir.
Yasada yapılan diğer değişiklikler, özellikle yasal göç durumlarında, bu yasanın değiştirilmesiyle yapılmaz.
Slovak Cumhuriyeti topraklarında artan yasadışı göç nedeniyle, yasadışı göçmenlerin sayısını azaltmak için etkili önlemler alınması ve bu kişilerin idari sınır dışı edilme imkanının derhal geri getirilmesi önerilmektedir. Slovak Cumhuriyeti topraklarındaki yasadışı göç sürekli artmaktadır; Ocak 2023 ile Temmuz 2023 arasında Slovak Cumhuriyeti topraklarında 17 529 yabancı gözaltına alınmış olup, bu sayı 2022'nin karşılaştırılabilir döneminde 15 611'lik bir artışa tekabül etmektedir. Bu muazzam büyüme eğilimi içerisinde, Batı Balkan rotasından gelen yasadışı ikincil transit göç, 16.934 gözaltına alınan yabancıya karşılık gelen 1.062,3 %'lik bir artış kaydederek baskın olmaya devam etmektedir.
İlk tedbir, Balkan rotası boyunca seyahat eden düzensiz göçmenler üzerinde bir "çekme faktörü" görevi gören, idari sınır dışı edilmesinin önündeki bir engel nedeniyle sınır dışı edilemeyen bir üçüncü ülke vatandaşına polis departmanının belirli durumlarda Slovakya'da kalma belgesi vermesini gerektiren hükümde yapılan değişikliktir. Yeni mevzuat bu tür bir belgenin verilmesini önermektedir ve bu tür bir belge artık her yabancıya, özellikle de sadece Slovak Cumhuriyeti toprakları üzerinden başka bir ülkeye göç eden yabancılara verilmeyecektir. Bu durum Slovak Cumhuriyeti'ni göç açısından daha az cazip hale getirecek ve bu da yasadışı yabancıların sayısını azaltacaktır.
Kanun tasarısı, resmi idari sınır dışı işlemlerinin ne zaman başlatılmayacağını da öngörmektedir. Bunlar, örneğin idari sınır dışı işleminin önündeki engeller nedeniyle, idari sınır dışı kararının gerçekçi bir şekilde uygulanamayacağı durumlardır. Bu tedbir, idari prosedürlerin sayısını önemli ölçüde azaltacak ve yasadışı göçle mücadele kapasitesini artıracaktır.
COVID-19 hastalığının neden olduğu acil durumun patlak vermesinin ardından, Yabancıların İkametine Dair Kanun'da bir değişiklik kabul edilmiş ve 404/2011 sayılı Yabancıların İkametine ve Bazı Kanunlarda Değişiklik ve İlaveler Yapılmasına Dair Kanun'un 131i(9) maddesi uyarınca, üçüncü ülke vatandaşlarının ülkemizden veya Avrupa Birliği Üye Devletlerinin topraklarından idari sınır dışı edilmesine ilişkin kararın uygulanması acil durum süresince ertelenmiştir. Ayrıca, bu ertelemenin, Yabancıların İkametine Dair Kanun'un 90(2)(b) Maddesinin birinci bendi uyarınca gözaltından serbest bırakılma için bir gerekçe oluşturmayacağını öngörmektedir.
Yukarıdaki hüküm, COVID-9 salgını sırasında (özellikle hava yoluyla) kişilerin üçüncü ülkelere seyahatine veya transferine getirilen kısıtlamalar ve ilgili pandemi karşıtı tedbirler nedeniyle Yabancıların İkametine İlişkin Kanuna eklenmiş olup, bu durum geri dönüş ülkelerine idari sınır dışı kararının uygulanmasını engellemiştir. Bu hüküm Yabancılar İkamet Yasasına eklendiğinde, acil durumun ne kadar süreceğini öngörmek mümkün değildi.
Bugüne kadar Slovak Cumhuriyeti'nde COVID-19 ile ilgili acil durum kaldırılmamıştır, ancak pandemi durumu şu anda elverişlidir2 ve sınırsız seyahate izin vermektedir. Dolayısıyla, yabancıların topraklarımıza akını ve ayrıca verilen ancak uygulanamayan idari sınır dışı kararlarının sayısı artmıştır. Bu nedenle, idari sınır dışı işleminin uygulanmasını geciktirmeye devam etmek de uygunsuz ve etkisizdir; bu nedenle, önlemlerden biri olarak, söz konusu hükmün Yabancıların İkametine İlişkin Kanun'dan çıkarılması önerilmektedir.
Yasa tasarısı, kamu yönetimi bütçesi, iş ortamı, sosyal etkiler, çevresel etkiler, toplumun bilgisayarlaşması üzerindeki etkiler, vatandaşlara yönelik kamu yönetimi hizmetleri üzerindeki etkiler veya evlilik, ebeveynlik ve aile üzerindeki etkiler üzerinde herhangi bir etki öngörmemektedir.
Kanun tasarısı Slovak Cumhuriyeti Anayasası, anayasal kanunlar ve Anayasa Mahkemesi kararları, diğer kanunlar ve Slovak Cumhuriyeti'nin bağlı olduğu uluslararası antlaşmalar ve diğer uluslararası belgeler ve Avrupa Birliği hukuku ile uyumludur.
Kaynak: https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/28753/1 (güvenli adres)
İndir
İndir
Açıklayıcı rapor bölüm A. (366 kB)
Çözünürlük (26 kB)
Sunum raporu (178 kB)
Açıklayıcı rapor bölüm B. (191 kB)
Yabancılar Polisinin rezervasyon sisteminin değiştirilmesi